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【推进分级化诊疗、四川推出新行动，给我们带来福音！】

近日，四川省政府办公厅引发《支持社会力量提供多层此多样化医疗服务实施方案的通知》

提出到2020年，全省社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等要素支撑更加夯实，发展环境全面优化。打造一批有较强竞争力的社会办医疗机构，形成若干较有影响力的健康服务产业集聚区，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。为此，我省将拓展多层次多样化医疗服务、扩大行业开放、强化政策支持、严格行业监管和行业自律、加强组织实施。

关键词  【医疗服务】

• 鼓励发展全科医疗提供个性化签约服务

• 支持社会力量深入眼科、骨科等细分服务领域

• 打造“中医一条街”等中医药服务区域

每当老百姓出现头痛发热时，首先想到的就是到附近的诊所看病，这就对全科医疗服务提出了需求。《方案》提出发展社会力量举办、运营的高水平诊所，鼓励建立以全科医生（执业医师或执业助理医师）为主体的家庭医生服务团队，开展家庭医生签约服务，将家庭医生团队建设、服务内容、签约履约和服务情况等纳入统一管理，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇。
同时，鼓励社会办全科诊所积极参与医疗联合体建设，与医院、商业保险机构等形成深度合作关系，为居民提供个性化签约服务。

关键词  【行业准入】

• 取消对社会办医疗机构的具体数量、类别和地点限制

• 简化优化审批服务推进一站受理

  
  

  为鼓励社会办医，我省放宽市场准入条件。《方案》明确，要按照全省每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留规划空间，优先设置非营利性和资源稀缺的专科医疗机构，取消对社会办医疗机构的具体数量、类别和地点限制，诊所、门诊部等医疗机构不设数量限制，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。按照非公立医疗机构大型医用设备配备不低于配置规划20%的比例，为社会办医疗机构合理预留规划空间。

  
  

  鼓励社会办医要简化审批流程，提高审批效率。《方案》提出，要积极推进一站受理、窗口服务、并联审批，实施“互联网+政务服务”，推广网上办事，进一步优化政府服务。清理撤销无法定依据的前置条件或证明材料，各地不得违反法定程序增减审批条件。落实连锁经营的服务企业可由企业总部统一办理工商注册登记手续的政策，鼓励健康服务企业品牌化连锁化经营。加快规范统一营利性医疗机构名称。

  
  

关键词  【政策支持】

• 符合条件的社会办医纳入医保定点

• 对社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税

《方案》提出，四川落实将符合条件的社会办医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理有关规定，医保管理机构与社会办医疗机构签订服务协议，在程序、时限、标准等方面与公立医疗机构同等对待。

在财税和投融资上面，《方案》也明确了支持政策。《方案》要求严格按照有关规定全面落实社会办医疗机构各项税收优惠政策，对社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税，进一步落实对社会办非营利性医疗机构企业所得税支持政策。

行业监管加关注

• 对进入“黑名单”的机构和人员曝光并实施联合惩戒

为保障社会办医有序开展，《方案》提出要严格行业监管和行业自律。四川将严厉打击非法行医、医疗欺诈、出租出借《医疗机构执业许可证》、出租承包科室、虚假违法医疗广告宣传等行为，加强医疗养生类节目监管。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的，依法依规严肃惩处。